De jackpot voor de overheid: recordopbrengst uit kansspelbelasting door gokken

De verdubbeling van de belastinginkomsten is grotendeels te danken aan de legalisering van online gokken in 2021. Kansspelbelasting wordt geheven over winsten uit onder andere casino’s, online gokken en de loterij.

Tijdens de coronapandemie daalden de belastinginkomsten door de sluiting van fysieke casino’s en speelhallen. Maar na de heropening herstelden de inkomsten zich razendsnel. De echte klappers kwamen echter pas na de legalisering van online gokken. "Er kwamen veel nieuwe aanbieders op de Nederlandse markt, en ook buitenlandse goksites die eerst illegaal opereerden, betalen nu belasting," zegt Peter Hein van Mulligen, hoofdeconoom bij het CBS.

Dat de belastinginkomsten zijn gestegen, betekent niet per se dat er meer gegokt wordt. "Voorheen werd er ook al online gegokt, maar dan illegaal. Nu die markt gereguleerd is, wordt er belasting over geheven," aldus Van Mulligen. Volgens hem is dit een win-winsituatie: er is meer toezicht en de staatskas profiteert. "Het is vergelijkbaar met de situatie waarin XTC gelegaliseerd zou worden: niet per se meer gebruik, maar wel meer belastinginkomsten."

Toch is het goed mogelijk dat het aantal gokkers is toegenomen. De verklaring hiervoor is simpel: sinds de legalisering mogen aanbieders volop reclame maken. Hierdoor zien meer potentiële spelers gokadvertenties voorbijkomen en worden zij sneller verleid om een gokje te wagen.

Niet alleen de groei van online gokken speelt een rol bij de stijging van de belastinginkomsten. Ook de verhoging van de belastingtarieven draagt hieraan bij. Sinds 1 januari 2024 is het belastingtarief met vier procentpunt verhoogd naar 34 procent, en volgend jaar gaat dit percentage verder omhoog.

"Het kan zijn dat mensen hierdoor minder gaan gokken omdat het duurder wordt," zegt Van Mulligen. "Maar als het gokgedrag gelijk blijft, zullen de belastinginkomsten verder stijgen."

De overheid heeft met de legalisering van online gokken een lucratieve zet gedaan. Maar blijft de belastingopbrengst groeien, of bereikt deze binnenkort zijn piek? De tijd zal het leren. Eén ding is zeker: de staatskas heeft voorlopig geen reden tot klagen.